一、奖补的对象自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的脱贫不 稳定户、边缘易致贫户、2016—2020 年脱贫户。
二、奖补的原则（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市 场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足市、村特色产业 发展规划实际，对我市县级“5+2”中的“5”产业（即：桑蚕、 鸡、猪、牛、油茶）、脱贫村级“3+1”中的“3”产业进行奖补， “3”从“5”中选定；其他村级参照脱贫村执行。（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、 2016—2020 年脱贫户，围绕巩固脱贫成果，实行差异化奖补，分 类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受 2社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”（统一农资供应、统一 技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作 生产经营和新型业态发展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的 导向。
三、奖补的资金来源产业奖补资金由我市从各级财政衔接推进乡村振兴补助资 金、统筹整合涉农资金等中统筹安排。对已获得财政资金扶持的 产业奖补项目不予重复奖补。
四、奖补的限额和标准 （一）奖补的限额。每户每年产业项目奖补资金累计不超过 5000 元。（对前几年中、长期产业跨度到 2021 年的，2021 年继 续按自治区原定的有关标准给予后续奖补，并计入最高 5000 元限 额。）对于 2021 年新发展中、长期产业的，一次性给予奖补。（二）奖补的标准。脱贫不稳定户、边缘易致贫户：奖补标准 按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》 （附件 1）执行。2016—2020 年脱贫户：支持 2016—2020 年脱贫 户发展产业，对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。1.支持扩大规模。发展产业规模达到《脱贫不稳定户、边缘 易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模 1.5 倍的，经过验收合格后，单位补助标准按《脱贫不稳定户、边 缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有 3 个条件，符合 其中一个条件即可：奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过 抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色 健康等升级发展提质增效；二是在产业地实施设施类农业基础设 3施项目并达到对应的补助要求；三是加入农业产业生产“五统一” （统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、 统一品牌销售）一体化服务并签订合同。每个条件的具体细化标 准由市行业主管部门结合我市实际组织制定。单位补助标准按照 《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中 的单位补助标准 50%执行。
五、奖补的流程 （一）奖补对象申请项目。奖补对象根据《脱贫不稳定户、边 缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》、《2016—2020 年脱贫 户特色产业项目分类奖补标准》（附件 2）提出计划申请，由村委 会汇总后报乡镇人民政府。乡镇人民政府在 5 个工作日内组织镇 村干部、驻村工作队员对申请计划的合规性和真实性进行核实， 填报《乡（镇）2021 年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》 （附件 3）。特色产业以奖代补项目计划在自然屯或村民小组、行 政村、乡镇公示（可同步公示）10 天无异议后，乡镇人民政府报 市级项目主管部门审批。市级项目主管部门 7 个工作日内要完成 审批和答复，并报市财政局、市扶贫办备案。（二）奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经村 干部现场核实后，向所在村村委会提出申请。村委会协助提供相 关材料并汇总后，报乡镇人民政府，具体所需材料包括：1.《2021 年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件 6）；2.在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息 表、边缘易致贫户信息对照表；3.身份证复印件；以上材料均需村委会盖章。4（三）组织验收。对 2021 年申报并实施完成的项目，由乡镇 统一验收，市级随机抽检。乡镇人民政府填写《乡（镇）2021 年 特色产业以奖代补项目验收汇总表》（附件 7）后报市级项目主管 部门审核。市级项目主管部门审核后报送市人民政府批准。2021 年，根据我市特色产业发展实际情况及资金拨付工作要求，全市 巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补项目实行灵活分期申请和验 收，奖补对象发展产业达到验收条件的，经申报后，乡镇进行灵 活验收，市级随机抽检。全年分三期申请资金，乡镇申请巩固拓 展脱贫攻坚成果产业以奖代补项目资金时间为 6 月 20 日前、9 月 20 日前和 12 月 20 日前。（四）公告公示。验收结果经市人民政府审批后，市级项目主 管部门、乡镇人民政府、村委会应结合本地实际利用报刊、政府 门户网站、电视、公开栏等宣传媒介，在市乡村屯四级进行公告 公示（可同步进行），公示时间不少于 10 天。对于公示期内群众 反映有异议的项目，市级项目主管部门负责组织调查核实整改， 并将调查核实后的情况重新报市人民政府审批。（五）资金拨付。对验收合格并经公告公示无异议的项目，由 乡镇人民政府填写《2021 年特色产业以奖代补项目资金拨付申请 表》（附件 10）上报市级项目主管部门；市级项目主管部门组织 复核相关材料合格后，由乡镇人民政府按国库集中支付的要求直 接向市财政局申请支付。对乡镇已完成验收的项目，由市财政局 在资金审批完结后将补贴资金划拨到乡镇财政所，由其通过“一 卡通”账户发给奖补对象，市级项目主管部门保留请款材料复印 件（含相关电子版）作记账凭证。
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