平果市人大：完善代表工作机制，提升服务代表水平，支持和保障人大代表依法履职_平果融媒体_平果论坛

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发表于：2021/10/25 10:37:48
来自：广西

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近年来，平果市人大常委会在自治区人大和百色市人大的精心指导下，以代表履职活动中心、代表联络站规范建设为抓手，把代表活动服务党委工作大局、服务群众、服务企业作为加强和改进人大工作的着力点，努力实现平台布局网格化、进站履职常态化、聚智汇力联动化、促进问题解决长效化的目标要求，不断做深做实代表工作，支持和保障代表依法履职，发挥人大代表主体作用。

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一、聚焦制度建设，增强代表履职意识

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（一）夯实代表履职平台载体。

深入贯彻落实上级人大关于开展代表联系人民群众实体平台“提档升级年”的工作要求，扎实推进代表履职实体平台提档升级工作，完善平台的大课堂、连心桥、宣传窗、信息站、监督岗五大功能作用，全市建成“人大代表履职活动中心”12个，“人大代表联络站”161个，落实了活动场所，配齐了桌椅、电脑、投影仪等办公设施，配足了工作人员，制定完善了代表学习培训制度、代表知情通报制度、代表视察调研活动制度等8项工作制度，完善了代表花名册、代表履职登记簿、代表接待选民登记薄等资料台账，为全市985名各级人大代表在闭会期间依法履职提供有效的平台和载体。

（二）建立代表履职“三联”机制。

修改和完善了市人大常委会领导与乡镇人大工作联系机制、常委会组成人员联系人大代表及选民机制、常委会组成人员和代表联系企业机制，形成了上下协调、纵横联系、条块结合的代表工作网络。人大常委会组成人员联系3-5名基层人大代表，每个月至少要走访所联系的基层人大代表1次；代表每个月至少要走访选民1次，听取和收集选民的意见和建议，每月15日在“人大代表之家”开展接访活动；常委会领导每人联系5家企业，委员每人联系1-2家，每季度至少到联系企业走访1次。平果工业园区人大代表联络活动站，每个季度开展接访活动、组织代表进行调研，加强常委会组成人员和代表同企业的联系，通过电话、微信、座谈会、上门慰问等形式，与基层代表取得联系和沟通，了解企业生产状况和来自基层群众的呼声。

（三）强化代表述职履职监督。

全市以161个“人大代表联络站”为平台，召开代表述职评议会322场次,700余名人大代表向选民述职，接受选民评议，实现市乡两级人大代表向选民述职接受选民评议全覆盖；制定《人大代表履职评分管理办法》，对人大代表提出议案建议、为民办实事好事等活动进行打分评比，让代表工作有标准、看得见、有实效；开展“星级联络站”和“人大代表履职之星”评比活动，评出11个五星级人大代表联络站，29个人大代表履职之星，激发代表履职热情和活力，树立人大代表良好形象。

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二、充实活动内容，提升代表履职质效

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（一）突出服务大局意识，主动助力全市中心工作。

1.积极参与脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，通过组织代表开展专题调研、引导产业带动等措施，助力打好脱贫攻坚战。近年来开展扶贫工作专项调研12次，专题询问1次；引导创建2个人大代表技能培训基地和36个人大代表带动产业发展基地，帮助1000多名贫困人员解决就业难问题，示范带动200多户贫困户发展种养产业，人大代表成为脱贫攻坚的一面旗帜。2.积极投身疫情防控工作。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述，迅速行动，积极投身疫情防控和经济社会恢复发展一线。人大常委会发挥联系代表机制，组织代表组成调研组深入企业和重大项目现场解决实际困难，助推企业快速复工复产；组织开展全市公共卫生防疫工作情况调研，对《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》进行执法检查，为打好疫情防控阻击战贡献人大力量。3.积极助推乡村振兴工作。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，围绕平果“两高”沿线镇容村貌示范带建设工作，成立风貌改造突击队，组织各级人大代表引导“两高”沿线5个村8个屯797户的群众做好“三清三拆三微”工作和811栋农房的立面改造工作；组织代表开展乡村风貌改造调研，协调解决建设过程中存在的困难和问题，推动工作责任落实；组织开展助力乡村振兴爱心捐助活动，为乡村振兴工作捐款12000元；组织开展“发挥人大代表作用、助力全面乡村振兴”主题活动，号召驻平果的各级人大代表用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事200余件，推动中央、自治区关于实施乡村振兴战略和乡村风貌提升工作的决策部署在平果落实见效。

（二）突出服务群众意识，着力解决民生难点问题。

“人民选我当代表，我当代表为人民”，为民排忧解难是代表工作的重点。平果市人大常委会要求各“人大代表履职活动中心”和“人大代表联络站”每个季度围绕 “服务群众”开展调研1次以上；同时，推行定点定时接待选民机制，每月15日组织代表开展代表大接访活动；每个代表小组每个季度围绕“服务群众”开展小组活动1次以上，着力解决民生问题。各个代表履职平台认真按照要求开展活动，围绕人民群众关心的热点焦点问题，开展重点项目建设、乡村振兴、特色产业发展、城乡环境治理等工作的视察调研，监督和支持本级政府及部门努力改进作风，提高服务质量，推动工作落实，切实解决了一批群众普遍关注、反映强烈的问题。

（三）突出服务企业意识，努力帮助企业解决困难。

充分发挥平果工业园区人大代表联络站的作用，主动服务企业，为企业排忧解难。园区代表联络站工作日安排有专人值班，接待来访的企业、工人；每个季度围绕“服务中心”、“服务企业”开展调研1次以上。平果工业园区人大代表联络站2020年共接待企业36家，工人600多人次，收到意见建议41条，组织代表到企业调研8次，为企业解决困难和问题12件，得到了园区企业和工人的一致好评。

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三、强化服务保障，助推代表工作开展

（一）拓宽代表履职为民渠道。

按照自治区和百色市人大有关文件精神，近年来把1名全国人大代表、9名自治区人大代表、42名百色市人大代表、平果市989名市、乡两级人大代表编入161个代表联络站。以人大代表联络站为平台，组织驻平果的各级人大代表联动开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”、“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”等履职活动，为水污染防治、疫情防控等工作提出立法建议，解决农村生活污水处理难、人民群众出行难等问题，多级代表联动取得实效。根据人大代表的职业特点、业务专长和工作需要，邀请180余名人大代表参加相关视察、调研、执法检查等活动，邀请96名人大代表列席人大常委会会议，提高人大代表对人大常委会工作的参与度，切实增强人大代表的归属感。

（二）落实履职活动专项经费。

把代表联系群众履职实体平台建设和代表开展活动所需经费列入年度财政预算。2020年平果市财政安排了150万元，作为代表联系群众履职平台建设专项经费；市、县、乡（镇）三级人大代表活动经费分别为4000元/人、3000元/人、2000元/人；每个乡镇人大主席团安排3万元工作经费，对参加调研、视察、会议等活动的无固定收入的人大代表，按规定发放误工补助，确保“混合编组、多级联动、履职为民”各项工作扎实开展。

（三）抓实代表议案建议办理。

为了更好地把代表议案、建议落实好，从2013年开始，平果市财政每年从预算中安排1000万元专项资金作为代表议案、建议落实专项经费，2017年以后该专项经费提高到每年1200万元。几年来，平果市共安排专项经费8183.6万元，实施代表建议项目238个，解决了全市12个乡（镇）176个村屯部分群众用水难、出行难等的问题，不仅及时有效回应了群众关切，还提高了人大代表在群众中的威信，进一步激发代表履职为民的积极性。

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（来源：平果市人大常委会）

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主题: 平果市人大：完善代表工作机制，提升服务代表水平，支持和保障人大代表依法履职